第264期 2019年11月5日
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山東進一步推進水價改革提高用水效

記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉,近日,省水利廳、省發展改革委聯合印發《山東省落實國家節水行動實施方案》(以下簡稱《節水行動實施方案》)。

合理的水價形成機制是促進節約用水和水資源合理配置的重要手段。發揮好價格槓桿的調節作用,制約隨意取水及浪費水資源行為,是情理之中的事情,很現實且很必要。記者從發佈會瞭解到,我省有利於提高水資源使用效率和效益的水價形成機仍需要進一步建全和完善,《實施方案》中對這方面的工作也提出了明確要求。

“下一步,我們將會同各相關部門,進一步探索推進水價改革,建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益的水價形成機制,倒逼節約用水和水生態保護,促進水資源優化配置。”山東省發展改革委二級巡視員王海明在發佈會上表示。

主要有以下舉措:

推進農業水價綜合改革

全面落實《山東省農業水價綜合改革實施方案》,通過水權確認、節獎超罰、財政補貼等措施,促進農業節水、減排、增產、增效。力爭到2025年建立起合理反映農業供水成本、有利於節水和農田水利工程良性運行的農業水價形成機制。

加快區域綜合水價改革

建立統一水價制度,在科學分析供用水量的基礎上,分地區、分行業制定統一水價。近期,省發改委將會同省水利廳、財政廳等有關部門加強區域綜合水價政策研究,探索推進區域綜合水價改革。省級層面重點實施省級跨流域調水工程區域綜合水價改革,對長江水、黃河水等外調水科學確定供水價格;各地可結合本區域實際,在條件成熟地方分區域、分行業先行,也可在一個區縣先行試點,積累經驗,逐步向所有多水源供水區覆蓋,到2025年基本完成市縣兩級區域綜合水價改革。

加快城鎮供水價格改革

首先要改革目前城鄉供水水費財政補貼制度,按核定供水水價計徵水費,逐步消除交叉補貼,將公共財政對用水户由“暗補”變“明補”;其次是建立充分反映供水成本、激勵提升供水質量的城鎮供水價格形成和動態調整機制,逐步將居民用水價格調整至不低於成本水平,非居民用水價格調整至補償成本併合理盈利水平;第三是全面實行城鎮居民用水階梯價格制度、非居民用水超計劃超定額累進加價制度,並適時提高水價階梯標準。同時還要改革完善城鎮污水處理費收費政策,對污水處理費標準實行動態調整;理順再生水價格體系,促進工業企業再生水循環利用。通過科學合理價格形成機制的建立,促進水資源節約利用取得好的效果。

    首先要改革目前城鄉供水水費財政補貼制度,按核定供水水價計徵水費,逐步消除交叉補貼,將公共財政對用水户由“暗補”變“明補”;其次是建立充分反映供水成本、激勵提升供水質量的城鎮供水價格形成和動態調整機制,逐步將居民用水價格調整至不低於成本水平,非居民用水價格調整至補償成本併合理盈利水平;第三是全面實行城鎮居民用水階梯價格制度、非居民用水超計劃超定額累進加價制度,並適時提高水價階梯標準。

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